加速对接上海，苏州相城发布虹桥国际开放枢纽相城实施方案

被划入虹桥国际开放枢纽北向拓展带的苏州相城正加速融入上海。
5月22日下午，苏州相城-虹桥国际开放枢纽融合发展对接会在上海举行，现场发布了《相城实施方案》（下称“《相城实施方案》”）。此外，还有16个共建项目启动，11个合作项目揭牌，34个项目完成签约。

扩大区位优势
2月24日，国家发改委官网公布了《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》（下称《方案》），在原来虹桥商务区的基础上，上海的5个区以及江苏苏州、浙江嘉兴的部分地区也都被纳入进来。
根据《方案》，虹桥国际开放枢纽的范围包括：上海虹桥商务区及所在的长宁区、嘉定区、闵行区的其他区域和松江区、金山区，以及江苏省苏州市的昆山市、 太仓市、相城区和苏州工业园区，浙江省嘉兴市的南湖区、平湖市、 海盐县和海宁市。
这里将形成“一核两带”发展格局。即上海虹桥商务区（“一核”），和以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带（“两带”）。其中，北向拓展带包括虹桥—长宁—嘉定—昆山—太仓—相城—苏州工业园区，重点打造中央商务协作区、国际贸易协同发展区、综合交通枢纽功能拓展区。
上海市发改委副主任阮青今日在会上表示，长三角城市群中，苏州与上海地缘相近，人员相亲，商缘相通，文化相融，具有一体化发展的优势和基础，近年来两地在交通，商务，贸易，金融，文旅，公共服务等方面不断加强沟通合作。推动融合发展，实现同城效应，已成为沪苏两地最强的共识，并在不断的走向深入。在“十四五”开局之年，在大虹桥战略加持下，沪苏两地合作必将提升到新的水平和能级。
苏州市相城区委书记、区长季晶介绍，相城与上海在历史上很有渊源，有着常来常往的深厚情谊，近年来不断增加相融相合的同城效应。立足“大虹桥”，相城区域环境得天独厚。区位优势非常突出，快速交通非常便捷，生态空间非常灵动。

“相城区位优势非常的突出。不管是在苏州市,还是在长三角,甚至在全国‘三圈一带’经济简图中,我们都是重要的中心点。”季晶表示，相城在快速交通方面，京沪高铁苏州北站就在相城核心区，现在到北京只有4个小时的高铁车程，从今年4月份开始，苏州到北京4个小时的高铁将从现在一去一回，增加到三去两回；而到虹桥只需要23分钟，“我们还在推动规划相城-虹桥城际快速专线，实现15分钟到虹桥”。
作为国家高铁“八纵八横”大动脉京沪线和通苏嘉甬的十字交汇处，苏州北站未来还有多条城际线都在这里交汇。
目前，相城正全力推动苏州北站的扩容改造，建成后将是整个苏州范围内最大的铁路枢纽。在苏州北站改扩建规划中，苏州北站未来将与上海虹桥枢纽共同打造成为国家级高铁复合枢纽，进一步促进沪苏协同。与此同时，苏州北塘河动车所的方案已通过国铁工可审查，建成后将使苏州北站具备“始发终到”功能，进一步缓解上海虹桥枢纽的压力。
服务“大虹桥”
如果说交通基础设施缩短了物理距离，科技和产业创新则是长三角一体化发展新阶段的核心和关键。在服务“大虹桥”方面，相城数字经济特色鲜明。
根据苏州今年的政府工作报告，新的一年，苏州重点做好“八个聚焦”，其中第三点，就是聚焦数字经济，着力推进产业转型升级。
2020年，苏州相城完成地区生产总值935.66亿元，增幅3.5%；一般公共预算收入136.30亿元，增幅13.5%，增速全市第一；高新技术企业数量增幅连续三年位居全市第一的相城目前正在全力打造“数字经济第一区”。
“相城数字经济特色鲜明，近年来，相城的发展速度比较快。从2017年以来，我们一般公共预算收入增长四年来一直处于苏州大市第一位，尤其是去年，在疫情的考验下，我们的一般公共预算收入增速依然达到了13.5%，在江苏个百亿级财政收入的县市区当中，也是唯一的两位数。”季晶说道。
今日会上，还发布了相城区科技创新券通用通兑试点方案，相城区成功纳入长三角科技创新券通用通兑试点地区。经过前期的申领和筛选，8家企业成功获得首批科技创新券，凭券可获得购买长三角地区科技服务的费用减免。同时，相城区和同被列为虹桥国际开放枢纽北向拓展带的上海市长宁区、嘉定区举行虹桥国际开放枢纽区域战略合作签约，双方将在资源配置与协作、产业协同、城市规划、生态环境建设等方面探索交流。

此外，今日发布的《相城实施方案》，也确定了“四个一批”重点任务，共107项，包括一批政策措施（34项），例如探索离境退税“即买即退”试点，争取在苏州北站建设虚拟航站楼等；一批功能平台（28项），例如争创国家智能网联汽车先进制造业集群、工业互联网产业示范基地、区块链发展先导区等；一批重大项目（33项），例如建设长三角国际研发社区、京东全球研发中心等；还有一批重大活动（12项），推进融合的活动：举办长三角中日地方合作（苏州）峰会、长三角数字金融产业创新周、全球智能驾驶峰会等。
季晶对第一财经表示，此次相城被《方案》列入北向拓展带，足足有8次提及相城内容，涉及5个产业。下一步，将主要围绕“三大功能”“四个一批”“六+N产业体系”开展工作。
季晶介绍了相城未来“三大功能”“四个一批”“六+N产业体系”的工作重点，比如，在三大功能的大会展方面，确立了打造“未来苏州新中心”“国际化城区”的定位，目前已经集聚苏州第二图书馆、苏州市第二工人文化宫等一批市级功能设施，还在建设30万方的苏州市国际会议中心，今年开建45万方的苏州市国际会展中心，等等，打造苏州的中央商务区。
在大商务方面，相城将发挥首批数字人民币试点优势，在贸易结算、跨境交易等方面积极探索。打造中日（苏州）地方发展合作示范区、中荷（苏州）科技创新港等国际平台，提高国际开放水平。
另外在大交通方面，相城将推进与虹桥共建复合式铁路枢纽，设置苏州北站塘河动车所，打造长三角高铁始发中心。“目前，我们高标准规划建设苏州北站高铁枢纽，新站扩容150倍以上，日均客流量要到100万人次、总建筑面积达到135万方。苏州北站将是两个黄金十字的交汇点，既是京沪高铁和沿海高铁唯一的交汇点,也是苏锡常城际铁路和如通苏湖城际铁路的交汇点。”季晶对第一财经表示。
数字显示，目前相城六大新经济企业数已经达到了1896家，季晶透露，到今年年底，相城要集聚超过2500家企业，2023年要超过5000家。“最近我们正在谋划研究 ‘一区十业百园’的发展图景。 ‘一区 ’就是数字经济第一区， ‘十业 ’就是在原有六个产业的基础上，结合航空航天、能源互联网、现代商贸服务、数字文化创意四个领域，打造十个重点发展的新经济产业， ‘百园 ’就是建设100个特色的，专业和高层次载体来承接服务这些产业。”
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