为推动数万亿美元的发展开支,美国总统拜登和民主党议员正把美国人的目光引向后视镜,指出一个蓬勃发展、雄心勃勃的中国正威胁着在全球影响力和容量上迅速超过美国。
这是对国内支出计划的国家安全宣传:在美国交通、能源、制造业、互联网和其他行业投资2万亿美元的提议,将使美国在中国大规模的基础设施建设运动面前更具竞争力。
他们的论点是,今天与中国的竞争更多的是为了经济和技术利益,而不是武器–它的结果将影响到美国的金融增长和影响力,它捍卫美国在海外的安全联盟和利益的能力,以及美国人的日常生活。
拜登在上周提出建议之前表示,中国“有一个总体目标是成为世界上领先的国家、世界上最富有的国家和世界上最强大的国家”。“在我看来,这种情况不会发生,因为美国将继续增长和扩张。”
那一招并没有赢得共和党人的支持。他们说,他的提案被不必要的支出项目压得满满当当,增税最终将损害美国经济。
参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔表示,共和党人可能会支持一种“更为温和”的做法,即不依赖企业增税来支付。周一,麦康奈尔说,拜登的计划是“我们不会做的事情”。
在不同程度上,解决基础设施问题得到了两党的支持。美国人正经历着20世纪60年代及更早设计的交通和电力系统的中断、延误和恼怒。与此同时,中国最新的五年计划要求增加数百个机场和其他标准基础设施项目。中国将重点放在“新的基础设施”上,包括对5G网络和其他数字基础设施的投资。
战略与国际研究中心的中国问题专家乔纳森·希尔曼表示,中国在其他国家的基础设施项目支出高于美国在国内的支出。一些人认为,中国长期的经济繁荣在一定程度上是由其国内基础设施支出推动的,这有助于中国在国际上变得更有影响力。
利用对竞争对手进步的紧急警告来推动更多的基础设施和研究支出,这是一项经过冷战考验的技术。美国历届总统在建立美国的公路系统、太空计划和武器储备时,都提到了苏联。
就基础设施而言,拜登一再警告中国和其他国家正在“吃我们的午餐”,这一点得到了许多关键指标以及几乎任何经常出国旅行的人的观察的证实。
波士顿大学研究员叶敏(Min Ye)说,“几乎每天”,美国的服务提供商都会宣布“停电了,无线网络也没电了”,他的工作重点是中国、经济与安全的交汇点。
在谈到她在波士顿地区生活的20年时,叶女士说,她没有看到对疲惫的当地公路网进行真正大规模的升级,也没有任何帮助她更容易进入城市的公交线路升级,也没有任何铁路维修可以让她乘坐火车去纽约看朋友更有诱惑力。
虽然叶很高兴看到波士顿洛根国际机场启动项目,以加快其内部和停车场,这是超过四分之一世纪以来,美国上一次建设一个新的主要机场,在丹佛。学术研究和经济学家声称,飞机、公路和铁路延误的时间损失了数十亿美元。
联邦政府估计1800万美国人缺乏互联网。与其他大型经济体相比,互联网是昂贵的。这一切都导致了今年美国工人和学生们坐在快餐店里在线工作的场景,因为这场大流行病关闭了办公室和学校。
为20国集团(G20)所做的研究估计,中国基础设施支出占国内生产的比例将是美国的三倍多。
在国会,参议院多数党领袖查克·舒默正在推动旨在向国家科学基金会和商务部注入技术研究和开发资金的立法,以建设美国半导体生产,并加强国内技术供应链。
舒默的目标是:“增强美国的竞争力,应对我们在全球面临的日益增长的经济威胁,尤其是来自中国共产党的威胁。”
CSIS研究员希尔曼表示,普通美国人可能会开始感受到中国投资于基础设施和其他支持数字经济的方式对美国的影响。希尔曼说,可能会有一些小麻烦,比如有一天发现很难找到适合笔记本电脑的合适金属位的USB电缆,因为设计标准可能会跟随中国蓬勃发展的市场,而不是美国。
但希尔曼说,“最终,这将导致美国的就业机会减少”。“这是日常生活中最直接的事情。”
前奥巴马政府国家安全委员会中国事务主任瑞安·哈斯警告说,不要夸大中国崛起对美国构成的威胁。
“如果美国在解决自己的一些问题,包括基础设施赤字方面取得进展,它将继续与中国保持高度的竞争力,”哈斯说。