台海局势备受关注《恋爱|大学》,前台湾“国安会”秘书长苏起日前在台湾《联合报》发文表示,未来一两年台湾安危的关键密码仍藏在美国政治中,台湾应该比以前更关心美国政治。
苏起在文中指,当前台海和战之钥不在台湾,而在大陆,除非大陆想永远拖下去,否则有三个选项:一是两岸谈判,二是透过美国处理,三是单方面解决。
苏起认为,由于两岸政府极端敌对,民众情感高度疏离,第一选项“两岸谈判”已无可能,应可排除。现在大陆武统声浪高涨,都想直接跳到第三选项。而美国虽是全球超强,但论东亚实力对比,若大陆对台发动奇袭,美军根本来不及救援。等台湾出现新的“既成事实”后,美国再要翻转将难上加难。这就是为什么美国打“台湾牌”,一直风声大,雨点小,且关键时刻必定缩手。
但对大陆来说,不与美军作战、不伤害而屈服台湾,仍是上策。这就需要“与美国谈”的第二选项,先求谈得起来,再求谈得出来。两者都脱离不了美国国内政治。
苏起进一步分析指,拜登上任百废待举,内政绝对优先于外交,目前民主党只有微弱多数,虽目前疫情与经济已略有起色,但种族与贫富不均依然难解,而最艰难的还是党争。
这几年美国共和党日益右倾,民主党日益左倾,中间温和力量急速萎缩。跨国民调显示,美国政治两极化在九个老牌民主国家中居首。五成的共和党及四成的民主党看待对方的敌意已经超越种族与宗教仇恨。在这种情况下,中美想谈起来,再谈出来,实有千万难。
苏起指,迄今美国对华政策只确定“竞争”重于“对抗”,再重于“合作”的方针。九成政治任命(含对台关键的国防部及国务院助卿)与包括国防、贸易等具体政策都尚未确定。如果对华政策出炉后,直到明年底的期中选举,因为党争或其它因素,以致中美对台湾问题迟迟谈不起来,或谈不出所以然;更坏的,如果明年底民主党失掉国会多数,白宫争夺战再起,谈判更无望;最坏的,如果美国在2024年产出“特朗普第二”,加上台湾的“蔡英文第二”,大陆将再陷战略被动达四年之久。
苏起表示,以上三个“如果”中的任何一个,都可能迫使大陆觉得它对美台已“仁至义尽”,且“长痛不如短痛”,只得启动“单方面解决”的第三选项。美国政治决定台湾的安危。不关心,行吗?