美好未来绘大湾

《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布两年有余，11座城市向全面建成国际一流湾区不断迈进。粤港澳共建美丽环境，三地居民享受美好生活，湾区青年憧憬美好未来，从港珠澳大桥到深中通道，从珠海横琴到深圳前海，处处洋溢着湾区之美。
美丽环境：绘绿色发展底色
行进大湾区，满目苍翠。城市的绿色看在眼里，绿色的城市写在大湾区的规划里。广东省江门市新会区的一座小岛上，一棵大榕树历经400余年的繁衍，独木成林，覆盖全岛。小岛及周围湿地成为3万多只鹭鸟的栖息地，这正是巴金笔下“小鸟天堂”的原型。
晨昏之际，榕树静立，鹭鸟穿梭，美不胜收。很难想象，就在“小鸟天堂”隔壁的江湛铁路上，列车正高速驶过。这是一条设置了全封闭声屏障、能启动“静音”模式的铁路，目的只有一个：避免惊扰小鸟。
铁路建设时，受选线条件限制，江湛铁路与“小鸟天堂”最近距离只有800米。为了减少列车通过产生的噪声、震动对小鸟生存繁衍的影响，铁路建设部门投资1.8亿余元，开展科研攻关，成功安装全封闭声屏障。当列车通过时，“小鸟天堂”中心区域音量仅增加0.2分贝，几乎可以忽略不计。
高铁建设为小鸟按下“静音键”，成为大湾区践行“绿色发展，保护生态”的生动注脚。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，以建设美丽湾区为引领，着力提升生态环境质量。这既包括维护天蓝山秀水清的自然生态环境，也包括打造绿色智慧低碳的生产生活方式。
粤港澳大湾区产业体系健全，产业链条完整，培育形成了电子信息、汽车、机器人等世界级产业集群。近年来，大湾区各城市积极推进制造业智能化绿色化发展，加快构建绿色产业体系。
走进肇庆市小鹏汽车智能网联科技产业园，只见一辆P7汽车正被U形环线自动传输到底盘安装区域，即将装上驱动系统和轮胎。这是小鹏汽车的全球首个整车生产基地，设置326台智能工业机器人，通过使用工业物联网等系统，实现智能制造数字化整车生产。
从2018年6月基地全面动工建设，到2019年9月五大车间竣工并进入试投产阶段，建设这一智能化生产基地只用了15个月。肇庆市高新区党工委副书记、管委会主任江泽全告诉记者，肇庆大力推动新能源产业发展和传统制造业转型升级，统筹协调发改、经信、财政等部门为相关企业提供“保姆式”服务，为项目建设落地提速增效。
据介绍，目前，肇庆规模以上新能源汽车及汽车零部件生产企业已超过60家，初步形成了覆盖整车、电池、电机、电控及发动机缸盖等产业集群。下一步，肇庆将全力打造全国新能源产业重要生产基地，实现产值超2000亿元的新能源产业集群。
肇庆的“焕新”只是小小缩影，绿色已成为大湾区的发展底色。广东省还从金融领域发力，推动绿色低碳发展。广东省地方金融监督管理局党组书记、局长于海平表示，广东省正携手港澳，围绕“碳达峰”“碳中和”目标，加快大湾区绿色金融标准互通互认，以广州期货交易所为抓手，探索碳金融产品创新，助力建设美丽大湾区。
美好生活：城乡更宜居宜业
走进佛山岭南天地，入眼尽是骑楼、锅耳式山墙、雕花屋檐等岭南建筑特色，22幢文物建筑描绘岭南历史文化风貌，进驻的咖啡馆、书店等百余家商铺诉说着现代商业文明，文商相融，宜居宜业。
“岭南天地改造后，不仅居住环境和公共服务设施大为改善，能容纳的商铺数量也更多了，商业价值大大提升。”佛山市自然资源局禅城分局总规划师钟崇正告诉记者。
“三旧”改造给居民工作生活带来的改变立竿见影。“改造后的岭南天地吸引了很多游客，所以我选择在这里做生意。”在岭南天地经营饮品店的麦先生告诉记者，开业以来运营很是顺利，目前正筹备在深圳开分店。
岭南天地是大湾区开展“三旧”改造、打造宜居环境的鲜活样本。
总面积5.6万平方公里的大湾区，以不到全国0.6%的国土面积，吸纳了全国约5%的人口，创造了全国近12%的GDP，是我国经济活力最强的区域之一，却也面临着发展空间瓶颈制约，土地资源约束趋紧等困局。
经济发展离不开一定规模的土地作为支撑，《粤港澳大湾区发展规划纲要》给予大湾区“宜居宜业宜游的优质生活圈”的定位，提出因地制宜推进城市更新，加强配套设施建设，改善城乡人居环境。大湾区各城市大胆探索、先行先试，积极实践旧城镇、旧厂房、旧村庄“三旧”改造之路。
广州市推出《广州市城市更新办法》，以及旧村庄、旧厂房、旧城镇更新实施办法等文件，为“三旧”改造提供政策支持；惠州市推出政府实施改造、原产权人自行改造、市场主体实施改造、农村集体土地改造等多种“三旧”改造方式；江门市将“三旧”改造涉及的立项、规划、用地、建设等审批手续全部纳入“绿色通道”，确保改造效率。
2008年至2020年底，广东全省共实施改造面积92.60万亩，完成改造面积56.12万亩，节约土地22.77万亩。通过改造提供城市基础设施、公益性社会项目及公共绿地等用地11万余亩，为大湾区新技术、新产业、新业态发展腾出了用地空间。
这条用地新路子，不仅支撑了大湾区自身高质量发展，也为全国“向存量要空间”贡献了湾区经验。广东省自然资源厅一级巡视员张英奇表示，下一步将把村镇工业集聚区作为“三旧”改造重点，加快盘活利用低效产业用地，支持保障实体经济和新型城镇化发展。
美好未来：看湾区强大引力
“90后”澳门青年张思远很适应现在的双城生活——早上从澳门家里出发，坐公交车抵达横琴口岸，过关到珠海后，步行即可到达实习的律师事务所，下班后再从珠海返回澳门。
“路程1个小时、单程费用3元（澳门元）。”张思远说，“与留在澳门本地工作相比，在珠海工作通勤同样便利，看到的风景更多。”
张思远实习所在的中银—力图—方氏（横琴）联营律师事务所，是全国第一家由内地、香港、澳门三地联营的律师事务所。
随着大湾区的快速建设和深度融合，粤港澳三地人才流动不断加强。此前，由于内地与香港、澳门之间实行的制度不同，对法律、医疗、建筑等专业领域人士而言，跨越制度差异开展跨境执业并非易事。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，扩大内地与港澳专业资格互认范围，推动内地与港澳人员跨境便利执业。两年来，通过联营机构试点等方式，港澳专业人才赴大湾区内地城市执业的资质不断放开，港澳人士在内地创业就业的空间进一步拓展。
目前，张思远已申领了内地社保卡，正计划在珠海买房定居。“大湾区蓬勃发展，潜力巨大，充满机遇，我会在这里实现理想。”张思远说。
澳门青年何智伟同样将目光放在大湾区，今年3月份开始在中山市创业，创办开展篮球培训等业务的体育公司。
“我曾犹豫过是否在内地创业，毕竟环境相对陌生，抱着试一试的心态开始，没想到在‘合作平台’的帮助下，一切都十分顺利。”何智伟告诉记者。
何智伟所说的“合作平台”，即中山粤港澳青年创新创业合作平台，是中山市政府推出的公益性创业孵化基地，提供商事登记、创业培训、政策解读、资源对接等服务。“公司注册、报税等手续，都有平台导师手把手带我走完全部流程。”何智伟直呼“省心”。
让何智伟鼓足勇气尝试异地创业，低廉的创业成本也是重要原因之一。“合作平台为我们提供了免费办公室，并且免服务费免管理费。我的创业成本大概是10万元，如果不是享受到这些‘真金白银’的优惠，恐怕成本会翻个两三番。”何智伟告诉记者，公司正常经营6个月以上，还将获得1万元的创业资助。
据了解，中山合作平台运营以来，累计为413个项目团队提供了孵化服务，其中港澳项目57个。目前在孵港澳项目33个，涉及电子商务、文化创意、现代服务等行业。
“大湾区市场大、机遇多，拥有低投入高回报的创业环境，希望更多年轻人投入大湾区怀抱，实现出彩人生。”何智伟说。
大湾区的发展为港澳青年带来美好的未来。为吸引更多港澳青年来粤创业就业，广东省全面取消港澳居民内地就业许可，深入实施港澳青年实习计划、青年同心圆计划等交流项目，三地合作建设创新创业基地，在粤创业的港澳青年同等享受内地创业培训补贴、租金补贴、创业孵化补贴，港澳科技创新基金、青年发展基金等优惠政策。
大湾区正成为创新创业者实现梦想的热土。
（采访组成员：本报记者 徐 涵 乔申颖 喻 剑 赵 晶 曾诗阳 中国经济网记者 王俊杰 执笔：曾诗阳）

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